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Innovació en l'Administració pública a través del uso de datos masivos y la IA

Proyectos

Retos jurídicos del uso de datos masivos para el fomento de la innovación y la buena administración a través de la inteligencia artificial (BIGDATA&AI)

Financiado por el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad

2018-2020

IP: Agustí Cerrillo i Martínez/ Juli Ponce Solé

El objeto de este proyecto es el estudio de los usos de los datos masivos y de las tecnologías de inteligencia artificial por las Administraciones públicas para la toma de decisiones públicas de calidad, el fomento de la innovación y la garantía del derecho a una buena administración, así como el análisis del impacto de estas innovadoras herramientas en el Derecho administrativo.

El proyecto se basa en la constatación de las limitaciones de los mecanismos tradicionales de toma de decisiones en las Administraciones públicas, lo que demanda de manera urgente una mayor innovación que se traslade especialmente a aquellos sectores en los que es necesaria una intervención de las Administraciones públicas.

En este escenario, los grandes volúmenes de datos (big data) que las Administraciones públicas generan en su funcionamiento ordinario y en la prestación de los servicios públicos o que la ciudadanía les aportan pueden ser utilizados por las herramientas de inteligencia artificial para mejorar la toma de decisiones públicas e incrementar la sostenibilidad, la eficiencia y la calidad de la prestación de los servicios públicos. La ciudadanía puede colaborar activamente con la Administración pública aportando nuevos datos de gran utilidad para la Administración y en su difusión y, particularmente, en el análisis de todos estos datos como ya se ha empezado a hacer a través de diversas experiencias en países de nuestro entorno.

A pesar de la potencialidad que se deriva tanto del uso de los datos públicos por las Administraciones públicas como por la ciudadanía y del impacto positivo que el uso de la inteligencia artificial puede tener en la toma de decisiones públicas y, en general, en la gestión pública, en la actualidad aún son pocas las manifestaciones de estas aplicaciones en nuestro país. Una de las causas de la escasa aplicación en España es el desconocimiento de la utilidad que los datos pueden aportar para mejorar la calidad de la toma de decisiones públicas y del impacto que las tecnologías de la información y la comunicación pueden tener. Otra posible causa es la falta de regulación adecuada de estas aplicaciones por el Derecho administrativo que debe garantizar que el uso de esta tecnología no acabe implicando una merma en la motivación de las decisiones, en la rendición de cuentas, en la igualdad y no discriminación y la transparencia.

El proyecto de investigación parte de la hipótesis de que el uso de grandes cantidades de datos por las Administraciones públicas y su análisis a través de las tecnologías de inteligencia artificial tiene un impacto positivo en la toma de decisiones públicas en entornos complejos para garantizar la calidad de las decisiones públicas y del derecho a una buena administración siempre y cuando tengan un acomodo suficiente en el Derecho administrativo.

Asimismo, se fijan como objetivos generales explorar los usos de los datos masivos y la inteligencia artificial en la toma de decisiones públicas y analizar el impacto que el uso de los datos masivos y la inteligencia artificial tiene en el Derecho administrativo. Estos objetivos se concretan en dos estudios de casos: los servicios públicos locales y la prevención de la corrupción.

Para conseguir estos objetivos se conforma un grupo de investigación interdisciplinar formado por reconocidos especialistas de distintas universidades que cuenta con el apoyo de un grupo de trabajo formado por prestigiosos profesores de diferentes universidades europeas y americanas.

 

La innovación en la prestación de los servicios públicos a través de la personalización y prestación proactiva mediante el uso datos masivas y la inteligencia artificial

Financiado por la Escola d’Administració Pública de Catalunya

2018-2019

IP: Agustí Cerrillo i Martínez

 

La finalidad de este proyecto es innovar en el modo de prestar los servicios públicos a través del uso por las administraciones públicas de datos masivas y la inteligencia artificial para facilitar la personalización, adaptación y anticipación.

Este proyecto parte de la idea de que las administraciones públicas, a través del análisis de las grandes cantidades de datos que genera la prestación de los servicios públicos o que disponen de la ciudadanía, pueden obtener patrones y perfiles con los que predecir y anticipar necesidades, actuar de manera proactiva y personalizar la prestación de los servicios públicos y adaptarlos a las circunstancias y necesidades de cada persona e innovar en la forma en que se vienen prestando hasta el momento. De este modo, el análisis de datos masivas puede ser un motor para la transformación de las administraciones públicas a través de la innovación en la prestación de los servicios públicos y conseguir servicios más eficaces, eficientes y de mayor valor e impacto social.

El proyecto se ha llevado a cabo por un equipo interdisciplinario de investigación y de innovación abierta conformado por reconocidos investigadores de la Universitat Oberta de Catalunya y la Universitat Pompeu Fabra, y técnicos del Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat.

 

Los resultados del proyecto son accesibles en los siguientes enlaces:

Resumen: http://eapc.gencat.cat/ca/detalls/Article/TR_agusti_cerrillo_resum

Trabajo final: http://eapc.gencat.cat/web/.content/home/recerca/Convocatories_de_recerca/subvencions_a_la_realitzacio_de_treballs_de_recerca/2018/Treballs_complets/TR_cerrillo_personalitzacio-de-serveis-publics_accessible.pdf

 

La transparencia de los algoritmos en los municipios metropolitanos

Financiado por el Área Metropolitana de Barcelona (AMB)

2019

IP: Ramon Galindo Caldés

 

Este proyecto tiene como objetivo la búsqueda exhaustiva de los algoritmos utilizados actualmente en los municipios del AMB, a través de una solicitud a todos los municipios metropolitanos utilizando el derecho de acceso de la Ley 19/2014. Este ejercicio permite evaluar la incidencia del uso de los algoritmos en los municipios metropolitanos y comprobar en qué medida facilitan información sobre los mismos.

Los resultados del proyecto se presentaron en los “Diálogos de transparencia” de la Agència de Transparència (AMB), en marzo de 2020: http://transparencia.amb.cat/es/web/finestres-de-transparencia/aula-de-transparencia/dialeg-transparencia-algoritmes

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